Недопустимо ждать, что твои проблемы придет и решит кто-то вместо тебя
Руководитель рабочей группы при Правительстве РФ по развитию местного самоуправления Игорь Еловацкий встретился с активом Орлиновского муниципального округа
В ходе встречи Игорь Юрьевич ознакомил активистов округа с законодательством в области развития местного самоуправления, акцентировав внимание присутствующих на необходимости формирования Территориальных общественных самоуправлений (ТОС), детально разъяснив: Чем должны заниматься люди на своей территории? Как зарегистрировать ТОС? Механизм взаимодействия местной власти и ТОС.
Что такое ТОС
Это понятие четко определено в Федеральном законе от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
Зачем нужен ТОС
ТОС является эффективной формой реализации собственных инициатив направленных на улучшение качества жизни людей на своей территории. Именно ТОС может представлять интересы населения данной территории во всех инстанциях. На новый уровень выйдут отношения с властью.
Инициативы ТОС:
Обустройство и благоустройство места проживания: Создание детских и спортивных площадок, организация мест отдыха, озеленение территории.
Участие в добровольческой и благотворительной деятельности: развитие волонтерства, содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи, а также поддержка инвалидов и одиноко проживающих престарелых.
Сохранение культурно-исторического наследия своей территории. Реконструкция памятников и мемориальных комплексов, развитие местного традиционного народного художественного творчества.
Внесение предложений в развитие своей территории в органах местного самоуправления. Разработка проектов развития территории с последующим их включением в различные программы финансирования.
Формы организации ТОС
1. ТОС без образования юридического лица:
Регистрации подлежит только Устав ТОСа в администрации района, города или поселения.
Расчетного счета нет.
Не могут претендовать на бюджетные средства в рамках целевых программ муниципального образования.
2. ТОС в качестве юридического лица:
Подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческая организация (НКО).
Наличие расчетного счета в банке.
Возможность осуществления хозяйственной деятельности, самостоятельно распоряжаться финансовыми и материальными ресурсами.
Могут претендовать на бюджетные средства в рамках целевых программ муниципального образования.
Возможность участия в конкурсах и грантах.
Возможность заключения договоров социального партнерства.
Источники финансирования деятельности ТОС:
Личные средства жителей территории.
Частные пожертвования.
Целевое финансирование из бюджета муниципального образования.
Осуществление хозяйственной деятельности.
Участие в конкурсах и грантах как НКО.
Если у вас есть интерес по образованию территориального общественного самоуправления, в простонародье ТОС, то ниже приведена информация по регистрации ТОС в качестве юридического лица, в организационно-правовой форме – некоммерческая организация (далее – НКО).
Почему ТОС лучше регистрировать в качестве юридического лица? Потому, что ТОС в данном случае имеет большие возможности для реализации гражданских инициатив, а именно возможность напрямую участвовать в грантовых конкурсах различных организаций.
Ниже мы опишем все практические шаги необходимые для образования ТОС в качестве юридического лица. Все шаги подготовлены с учетом опыта действующих ТОС.
Итак, поехали!
Шаг 1.Образование инициативной группы
Для создания ТОС необходимо образовать инициативную группу в количестве 5 человек из числа граждан проживающих на территории создаваемого ТОС и достигших 16-летнего возраста. Образование инициативной группы оформляется следующим документом: ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО СОЗДАНИЮ ТОС. Скачайте форму протокола. В данной форме обозначена повестка дня. Проведите заседание и заполните протокол по предлагаемой форме. Этот документ является самым первым, который необходим для образования ТОС.
Шаг 2. Установление границ ТОС и назначение даты проведения учредительного собрания или конференции граждан
Вы провели заседание инициативной группы, на котором определили границы ТОС. У вас имеется соответствующий протокол. Теперь, чтобы утвердить границы ТОС, необходимо подать ЗАЯВЛЕНИЕ (ХОДАТАЙСТВО) В СОВЕТ МО. Помните, если численность граждан, на которой организовывается ТОС, составляет менее 100 человек, то проводится собрание, если более 100 человек, то конференция. После того, как Совет МО утвердил границы ТОС, назначается дата проведения учредительного собрания или конференции граждан, переходим к следующему шагу.
Шаг 3. Организационная работа по подготовке учредительного собрания или конференции граждан
Составить список жителей территории ТОС. Подготовить проект Устава ТОС. Скачайте форму УСТАВА ТОС. Дополните Устав своими данными. Провести предварительные собрания жителей(или заочное голосование) по избранию делегатов на учредительную конференцию. Скачайте формы: ПРОТОКОЛ СОБРАНИЯ ПО ВЫБОРАМ ДЕЛЕГАТА, ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ СОБРАНИЯ
Шаг 4. Информирование о дате и повестке учредительного собрания (конференции)
Необходимо проинформировать население о дате, месте и времени не менее чем за 10 дней до проведения мероприятия. Сообщение о проведении учредительного собрания или конференции граждан должно быть направлено каждому жителю, достигшему 16 – летнего возраста, проживающему на территории создаваемого ТОС, либо доведено под роспись в ЛИСТЕ УВЕДОМЛЕНИЯ. Также допускаются иные методы оповещения граждан об учредительном собрании или конференции граждан – объявления, домовой обход.
Уведомить главу МО (главу администрации МО) о дате и повестке учредительного собрания (конференции). Скачать форму УВЕДОМЛЕНИЯ.
Шаг 5. Проведение учредительного собрания или конференции граждан
Учредительное собрание или конференцию граждан проводит инициативная группа. Учредительное собрание считается правомочным при участии в нем не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. Учредительная конференция граждан считается правомочным при участии в ней не менее двух третей жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. Учредительное собрание или конференция граждан оформляются одним из следующих документов:
• ПРОТОКОЛ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
• ПРОТОКОЛ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
Приложением к протоколу является СПИСОК ДЕЛЕГАТОВ. После проведения учредительного собрания или конференции граждан переходим к следующему шагу.
Шаг 6. Регистрация Устава ТОС в администрации МО
После проведения учредительного собрания или конференции
граждан, уполномоченное лицо (председатель ТОС) подает документы в администрацию МО для регистрации Устава ТОС:
1. ЗАЯВЛЕНИЕ О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТОС. Заявление подается на имя главы администрации МО, подписанное уполномоченным представителем (председателем ТОС), с указанием Ф .И.О., адреса места жительства, и контактных телефонов.
2. Копия решения Совета МО об установлении границ территории, на которой образовывается ТОС.
3. Протокол учредительного собрания или конференции граждан (см. шаг №5).
4. Два экземпляра Устава ТОС. Экземпляры должны быть прошиты, страницы пронумерованы, подписаны заявителем на последнем листе каждого экземпляра (см. шаг №3). Сроки регистрации Устава устанавливается администрацией МО (до 30 дней).
Поздравляем! ТОС зарегистрирован!
Но в данный момент ТОС не является юридическим лицом. Дальнейшие шаги описывают регистрацию ТОС в качестве юридического лица.
Шаг 7. Регистрация ТОС в Управлении Минюста России по Севастополю в качестве юридического лица.
Для регистрации ТОС в Управлении Минюста России по Севастополю необходимо представить следующие документы:
1. Заявление о государственной регистрации юридического лица по форме №P11001.
2. Устав ТОС (в 3 экземплярах).
3. Копия решения представительного органа местного самоуправления об установлении границ ТОС.
4. Копия решения администрации МО о регистрации Устава ТОС.
5. Официальная информация органа МСУ о количестве граждан, в возрасте старше 16 лет, проживающих в границах территории ТОС.
6. Информационное письмо администрации МО о вхождении адресов, по которым проживают делегаты конференции, в границы территории ТОС.
7. Протокол учредительного собрания или конференции граждан.
8. Список делегатов, присутствующих на конференции.
9. Квитанция об уплате государственной пошлины.
Депутаты, конечно, знают о проблемах своих округов, но именно ТОСы помогают получить обратную связь с населением, ставят перед нами задачи, которые требуют быстрого реагирования.
На данный момент на Орлиновском муниципальном округе инициативные группы выразили желание создать ТОСы в селах Кизиловое, Родниковое и Резервное. Возможно, что в будущем в этом округе появятся и другие ТОСы.
Диалог между народом и властью поможет выстроить ТОС
ТОС — одна из форм реализации народом Российской Федерации своей власти через непосредственное осуществление самоуправления на части территории муниципального образования и участия в местном самоуправлении, предположительно, путем создания эффективного социального партнерства власти и населения.
По своей сути территориальное общественное самоуправление является одним из механизмов развития гражданского общества.
Главной целью, которого является создание благоприятных условий жизни для каждого гражданина общества, путем коллективного совместного участия в общественных процессах. И уровень качества жизни зависит от того насколько активно каждый гражданин общества участвует в решении тех или иных проблем.
Каждый из нас должен осознать, что недопустимо ждать того, что твои проблемы придет и решит кто-то вместо тебя, всё зависит именно от тебя и твоей активной жизненной позиции. И при четкой координации совместных действий населению по силам реализовать важные и общественно значимые проекты, создать в каждом городе, поселке, селе — территорию процветания и развития.
Влияние граждан на общественные процессы должно начинаться с создания и участия их в фундаменте гражданского общества — органах местного самоуправления.
Просмотры: 2473
«Анализ правового статуса РФ, сложившегося после государственного переворота-расстрела Верховного Совета РСФСР 1993 г. Является ли РФ для Коренных Народов России ГОСУДАРСТВОМ?
Где в правовом поле Российской Федерации следующие документы?
1. Договор между коренными Народами России и РФ о передаче в управление РФ власти на их территории. ЕГО НЕТ! Примечание: Без этого договора РФ – безвластное образование.
2. Договор между коренным населением – каждым человеком в России и РФ о передаче в управление РФ прав на их территории. ЕГО НЕТ!
Примечание: Без этого договора РФ – безправное образование.
3. Федеративный Учредительный Договор, подписанный равноправными субъектами Федерации. ЕГО НЕТ! Примечание: Без этого договора РФ не является федерацией.
4. Ст.3 Конституции РФ гласит – «Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ». По последней переписи населения в РФ 85% опрошенных граждан считают себя представителями Русского Народа. Однако в Конституции РФ отсутствует хотя бы одно упоминание о Русском Народе. То есть, в отличии от других Коренных Народов проживающих на территории РФ и имеющих свои государственные образования, обозначенные в тексте Конституции РФ, Русский Народ лишён своих территорий, лишён права выбирать Русскую Власть на Русской Земле, лишён права распоряжаться Наследием Своих Предков!
ВЫВОД – Российская Федерация для Русского и других Коренных Народов России ГОСУДАРСТВОМ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ!
ГРУППА ЛИЦ , незаконно развалившая СССР, совершившая в 1993 году государственный переворот, свергнув законную на тот момент власть – Верховный Совет РСФСР, насильственно и незаконно захватившая ВСЕ структуры государственной власти в России и осуществляющая ДИСКРИМИНАЦИЮ И ГЕНОЦИД, выраженных:
— В удержании КОРЕННОГО РУССКОГО НАРОДА в режиме КОЛОНИАЛЬНОГО И ПРАВОВОГО РАБСТВА. Коренной Русский Народ в лице Своего государственного образования договорных отношений с Российской Федерацией, оформленных Федеративным Договором, НЕ ИМЕЕТ. В Конституции Российской Федерации политический статус коренного Русского Народа НЕ ОПРЕДЕЛЁН;
— В НАСИЛЬСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ, СКРЫТОЙ АССИМИЛЯЦИИ И ЗАМЕЩЕНИЯ ПРИШЛЫМИ НАРОДАМИ КОРЕННОГО, В ОСНОВНОМ РУССКОГО, НАСЕЛЕНИЯ;
— ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ ПЕРЕДАЧЕ ДЕТЕЙ КОРЕННЫХ НАРОДОВ посредством применения ювенальной юстиции!»